تصادم السفن في البرازيل يكشف عن الفجوات التنظيمية في الخارج

© Nightman1965 / Adobe Stock

البرازيل أكثر من الضعف في عدد عمليات نقل النفط من سفينة إلى سفينة محفوفة بالمخاطر هذا العام ، ولكن رصدها لمثل هذه المناورات الخارجية هو التراخي ، إلى نقطة حيث لم يتم الإبلاغ عن اصطدام يوليو 2017 بين صهاريج ، وفقا لمراجعة رويترز من الحكومة وسجلات الشحن.

ومن المتوقع أن تستمر عمليات النقل في الارتفاع حيث أن اكتشافات المياه العميقة في البلاد قد أغرت الشركات الكبرى بما في ذلك إكسون موبيل كورب ورويال داتش شل بي إل سي إلى المزادات البحرية الأخيرة. خلال هذه المناورات ، تسحب السفن جنبا إلى جنب ويتم نقل النفط إلى سفينة عبر خراطيم الضغط العالي. تم السماح بهذه الممارسة فقط منذ عام 2013 في المياه البرازيلية.

ومع ذلك ، فإن الرصد الضعيف يجعل من الصعب تتبع الإحصاءات الأساسية: عدد عمليات النقل التي حدثت.

وقالت البحرية البرازيلية إنها قامت بتسجيل 59 عملية شحن من سفينة إلى سفينة من قبل منتجي النفط حتى 30 أكتوبر ، بزيادة من 28 في العام الماضي ، لكن شركة شل ومشروع ريبسول سينوبك المشترك قاموا بالفعل ب 65 عملية نقل حتى أكتوبر. ولم يتمكن متحدث باسم البحرية من تحديد رقمه الأدنى على الفور.

ومن المتوقع أن تخبر الشركات سلطات النقل من سفينة إلى سفينة ، خاصة إذا كان هناك تلف أو تسرب النفط في المحيط ، ولكن ليس كلها ، وفقا لمراجعة رويترز لسجلات الحكومة والشحن ومقابلات مع 16 ممثلا الوكالات البحرية والمشرعين والهيئات التنظيمية ومقدمي الخدمات.

معظم الدول المنتجة للنفط تسمح بالممارسة ، ولكن بمزيد من الرقابة. في أوروغواي ، على سبيل المثال ، يجب أن يكون هناك على الأقل اثنان من ضباط الشرطة البحرية حاضرين أثناء العمليات البحرية.

وقال كل من منظم النفط في البرازيل والقوات البحرية إنهما لم يتم إبلاغهما أبداً بتصادم سفينتين خلال نقل نفط شركة STS. وقدرت شركة ناقلات STS Knutsen NYK Offshore أن إحدى السفن المعنية قد تكبدت مليون دولار من الأضرار الناجمة عن التصادم.

ويقول المنتقدون إن النقص يشير إلى تراخي المسؤولين عن الرقابة.

وقال عضو الكونغرس نيلتو تاتو: "التشريع الحالي مرن للغاية ، مما يسمح للشركات بفعل ما تريد". "يجب علينا تحسين القواعد بحيث تتحمل الحكومة مسؤوليتها ويجب أن نجعل الشركات تمتثل."

تصادم في البحر
وقالت كل من شركة النفط الوطنية البرازيلية (ANP) وقوات البحرية في كل منهما إنهما لم يتم إبلاغهما أبدا عن التصادم ، في حين أن وثيقة كنوتسن الداخلية التي استعرضتها رويترز أشارت إلى أنه تم إبلاغ السلطات ، دون تحديد أي وكالة.

وقال جون اينار دلسفاج نائب رئيس كنوتسن في رسالة بالبريد الالكتروني انه لا توجد حاجة لاي تقرير رسمي للسلطات لانه لم يكن هناك تأثير بيئي وكانت الأضرار "بسيطة".

وقع الاصطدام خلال نقل النفط المنقولة بحرا من قبل شركة فيندركار مارين ، شركة STS التي مقرها المملكة المتحدة ، وفقا لما أظهره سجل كنوتسن.

وقد أحالت شركة Fendercare أسئلة حول الحادث إلى شركة Royal Dutch Shell ، التي أنتجت النفط المحول. وقال متحدث باسم شل ان هناك "اصطداما طفيفا" مضيفا أنه يتوافق مع جميع القوانين التي يعمل بها.

وقد يصل عدد عمليات نقل STS في البرازيل إلى 300 بحلول عام 2022 ، وفقاً لإريك كونها ، مدير المبيعات في شركة OceanPact Servicos Maritimos SA ، وهي شركة تتعامل مع انسكاب النفط البحري. ومن المتوقع أن يصل الإنتاج البحري للبرازيل إلى 2.9 مليون برميل في اليوم في العام المقبل ، و 4 ملايين برميل يوميا بحلول عام 2027 ، وفقا لما ذكره وود ماكينزي المستشار.

قواعد الإبلاغ الذاتي
يقول مقدمو خدمات STS وعملائهم أن هذه الممارسة آمنة. بيانات العملاء التي تم جمعها من قبل شركة الاستشارات البحرية Dynamarine تبين أن أقل من 1٪ من عمليات STS في جميع أنحاء العالم ينتج عنها تصادمات. وقال التقرير ان الانسكابات النفطية التي تدخل المحيط خلال عمليات النقل نادرة للغاية.

تعتمد البرازيل على مشغلي الناقلات ومقدمي خدمات STS لتقديم تقرير ذاتي إلى سلاح البحرية و ANP عن أي تصادم أو حوادث ينتج عنها "ضرر مادي".

وقال المسؤول في شؤون البحرية البرازيلية بريكليس اراس "لا توجد وسيلة لمراقبة العمليات على مدار الساعة يوميا" مضيفا أنه لا توجد حاجة لتقرير عن تصادم 2017 لان النفط لم يسد ولا يتعرض العمال للاذى. وأشاد بمراقبة البحرية وأضاف "إنها عملية تحسين مستمرة."

لكن ديفيد زي ، أستاذ علم المحيطات في الجامعة الاتحادية في ريو دي جانيرو ، وصف التقرير الذاتي للبرازيل بأنه "فشل إجرائي".

"هل أسمح للطالب بتقدير امتحانه الخاص؟" وقال زي.

وقالت فيرناندا بيريلو ، منسقة الطوارئ في إيباما ، إن إيباما ، الجهة التنظيمية البيئية في البلاد ، تستخدم رادارًا للتحقق من حدوث انسكابات بحرية ، ومسح كل جزء من المحيط كل ستة أيام. لم تجد أيًا من عمليات STS منذ بدء عمليات النقل في عام 2013.

(من إعداد ألكسندرا ألبر وماريانا باراجا ؛ تقارير إضافية من قبل مارتا نوغيرا ​​ومالين كاستالدي ؛ تحرير غاري ماك ويليامز وليزا شوماكير)