البرازيل مجال نقل الحقوق: ما التالي؟

بدأت Petrobras في الإنتاج من P-76 FPSO ، المنصة الثالثة في Búzios Field ، في مرحلة ما قبل ملح حوض Santos ، في فبراير 2019 (الصورة: Petrobras)

تمكنت الحكومة البرازيلية وشركة النفط التي تسيطر عليها الدولة Petroleo Brasileiro SA من حل نزاع طويل الأمد حول واحدة من أكثر المناطق البحرية واعدة في العالم ، مما يمهد الطريق أمام مزاد ضخم في وقت لاحق من هذا العام.

أعلن مجلس الطاقة الوطني يوم الثلاثاء أن الحكومة ستدفع لشركة بتروبراس ، كما هو معروف الشركة ، 9.058 مليار دولار لإنهاء نزاعها بشأن العقود المتعلقة بـ "نقل حقوق الحقوق" (TOR).

ما هذا؟
تقع منطقة TOR على مساحة تقارب 2800 كيلومتر مربع قبالة ساحل جنوب شرق البرازيل ، حيث يتم احتجاز مليارات برميل النفط تحت طبقة سميكة من الملح تحت قاع المحيط. إنها جزء من منطقة أكبر لإنتاج النفط تُعرف باسم الملح المسبق ، والتي ظهرت كواحدة من أكثر ألعاب النفط التقليدية الواعدة في العالم.

تم تحديد TOR في صفقة 2010 بين الحكومة وبتروبراس ، عندما جمعت الشركة نحو 70 مليار دولار في أكبر عرض على الإطلاق في العالم في ذلك الوقت.

من أجل الحفاظ على السيطرة على الشركة ، منحت الحكومة لشركة Petrobras حقوق استخراج 5 مليارات برميل من النفط في منطقة TOR مقابل أسهم جديدة بقيمة 74.8 مليار ريال ، أو حوالي 42.5 مليار دولار في ذلك الوقت.

خصصت الحكومة أيضًا "منطقة طوارئ" تبلغ مساحتها حوالي 1000 كيلومتر مربع في حالة عدم كفاية المنطقة الأصلية.

لماذا الخلاف؟
نص ترتيب المواصفات على شركة بتروبراس والحكومة على مراجعة بعض الشروط في العقد عندما تم إعلان أن الحقول قابلة للتطبيق من الناحية التجارية ، مع مراعاة التحولات في أسعار النفط وتكاليف الإنتاج والمتغيرات الأخرى.

بدأت بتروبراس في الإعلان عن أن حقول TOR قابلة للتطبيق في عام 2013 ، بدءًا من حقل بوزيوس ، وكانت تساوم على مراجعة العقود المبرمة مع الحكومة منذ ذلك الحين ، حيث تراجعت أسعار النفط بشكل حاد وأظهرت الدراسات احتياطيات أكبر في المنطقة.

يعتقد منظم النفط البرازيلي ANP الآن أن هناك ما بين 6 إلى 15 مليار برميل من النفط في منطقة TOR ، بالإضافة إلى 5 مليارات برميل الأصلية الممنوحة لشركة بتروبراس.

لم تتمكن الحكومة البرازيلية التي تعاني من ضائقة مالية من عرض هذا الزيت الإضافي في مزاد علني لأنها لم تتفق مع بتروبراس بشأن عقد المراجعة المعدل.

حتى الأشهر الأخيرة ، بدا الجانبان متباعدين. لكن منذ أن عين الرئيس الجديد يير بولسونارو رئيسًا تنفيذيًا جديدًا لشركة بتروبراس في يناير ، يبدو أن المحادثات تسارعت ، وبلغت ذروتها في الاتفاقية التي بلغت أكثر من 9 مليارات دولار.

ما التالي؟
حددت الحكومة في 28 أكتوبر مزادًا لحقوق استخراج الفائض من النفط في منطقة TOR ، مقسمة إلى أربعة حقول منفصلة تسمى Atapu ، Buzios ، Itapu e Sepia.

وقال مسؤولون حكوميون إن المزاد قد يجمع حوالي 100 مليار ريال (26 مليار دولار) أو أكثر.

لا تزال بتروبراس والحكومة تناقشان كيف يمكن للفائزين بالمزاد أن يشتركوا مع شركة النفط الحكومية ، التي تنتج بالفعل في بوزيوس ولها الحق في الرفض الأول في أن تظل مشغولة في الحقول الأربعة.

بغض النظر عن الترتيب النهائي ، سيُطلب من الفائزين بالمزاد تعويض شركة بتروبراس عن البنية التحتية والأعمال الاستكشافية التي استثمرت الشركة بالفعل.

بينما لم يتم تسوية القيمة الدقيقة لهذا التعويض ، ذكرت رويترز أواخر العام الماضي أن التعويض ، المنفصل عن مدفوعات الحكومة ، من المرجح أن يكون على الأقل 30 مليار ريال (7.9 مليار دولار).

من يهتم؟
من المتوقع أن يجذب مزاد أكتوبر مجموعة من كبرى شركات النفط العالمية ، التي كانت تناقش هذه الفرصة مع المسؤولين الحكوميين في الأشهر الأخيرة.

ليس أقلها بين الأطراف المعنية هي بتروبراس نفسها. في حين أن الشركة تخفض الديون بقوة ، قال الرئيس التنفيذي لشركة Castello Branco إن مبلغ 9 مليارات دولار من الحكومة سيتم استخدامه للمشاركة في المزاد.

من بين الشركات التي تمتلك أصول الاستكشاف والإنتاج المجاورة أو القريبة نسبيًا من منطقة TOR ، والتي توفر وفورات في التكاليف المحتملة ، هي Total SA و Royal Dutch Shell PLC و CNOOC Ltd الصينية و CNPC.

ومع ذلك ، قد يحتاجون إلى مراقبة التدخل السياسي خلال الأشهر الستة المقبلة.

قال رئيس مجلس النواب رودريغو مايا أن الكونغرس يجب أن يوافق على الاتفاق بين الحكومة وبتروبراس قبل أن يتم المزاد. ويعارض آخرون ، بمن فيهم وزير المالية باولو غويديس ، الحاجة إلى موافقة الكونغرس.

(1 دولار = 3.82 ريال)

(إعداد غرام سلاتري ، التحرير جوناثان أواتيس)