مقابلة: آرون سميث ، الرئيس والمدير التنفيذي ، OMSA

آرون سميث (الصورة: OMSA)

آرون سميث ، الرئيس والمدير التنفيذي لرابطة الخدمات البحرية في الخارج (OMSA) ، يسلط الضوء على القضايا الرئيسية التي تواجه صناعة خدمات النقل البحري البحرية في الولايات المتحدة ، بما في ذلك قانون جونز ، وأسواق الغاز الطبيعي المسال (LNG) والأسواق المحلية الناشئة صناعة الرياح البحرية.

كانت السنوات القليلة الماضية صعبة بالنسبة للقطاع البحري ، على أقل تقدير. كيف ساعدت OMSA أعضائها على التغلب على الركود الطويل في الصناعة؟
أتذكر في عام 2015 عندما يقول الناس أن السوق سوف ينقلب في عام 2020 ويبدو أن ذلك بعيد جدًا. حسنًا ، لا يزال يبدو عامان طويلان حتى عام 2019 و 2020.

نحن في OMSA نفهم بالتأكيد هذا الألم ، وبينما لا يمكننا فعل أي شيء لزيادة سعر النفط ، يمكننا مساعدة أعضائنا بطرق أخرى. على سبيل المثال ، نعمل على ضمان معرفة أعضائنا بالفرص الموجودة في صناعة الرياح البحرية الناشئة ومساعدة أعضائنا في إجراء اتصالات في هذا المجال.

لقد عملنا أيضًا لضمان مشاركة السفن الأعضاء في OMSA في عمليات التعافي من الكوارث. كما تعلمون ، إن سفينة الدعم البحرية الحديثة (OSV) هي سفينة متعددة الاستخدامات وقادرة للغاية. هذا يجعله مرشحًا جذابًا لأداء مهام التعافي من الكوارث ، خاصة في الموانئ الصغيرة ، التالفة و / أو المزدحمة.

ومع ذلك ، هناك بعض الصلابة لقواعد خفر السواحل التي تمنع هذه السفن من العمل بهذه الصفة على الرغم من حقيقة أن الجميع يوافقون على أن هذه السفن يمكنها أداء العمل بأمان.

لتصحيح هذه المشكلة ، أجرينا اللجنة الاستشارية الوطنية للسلامة في الخارج لخفر السواحل (NOSAC) تقريرًا عن كيفية إزالة هذا الشريط الأحمر. أصدرت هذه اللجنة الفرعية NOSAC مؤخرًا تقريرًا إيجابيًا مليئًا بالتغييرات الاستباقية والقابلة للتحقيق والحس السليم التي يمكن إجراؤها على اللوائح لاستخدام قوارب العمل في التعافي من الكوارث.

أخيرًا ، كان أحد أهم الأشياء التي قمنا بها من أجل صناعتنا هو حماية قانون جونز والعمل على التنفيذ الصحيح لقانون جونز. يعد التأكد من وجود ملعب مستوي في المياه الأمريكية أحد أهم الوظائف التي تؤديها OMSA.

لقد ذكرت قانون جونز ، وقد شاركت OMSA بشدة في دفع حكومة الولايات المتحدة لفرض قانون جونز كما هو مكتوب. هل يمكنك تقديم تحديث حول المكان الذي تسير فيه الأمور؟
كما يعلم معظمهم ، قام أحد رجال البحرية الأمريكية و OMSA ومجلس بناء السفن الأمريكي (SCA) برفع دعوى قضائية ضد الجمارك وحماية الحدود (CBP) في عام 2017 وهذه القضية تسير في طريق نظام المحاكم. نعتقد أن هذه حالة سهلة للغاية ، حيث ينص قانون جونز على أنه لا يمكن نقل البضائع بين نقطتين أمريكيتين إلا للسفن التي صنعتها الولايات المتحدة وأفراد طاقمها في الولايات المتحدة. تسمح أحكام خطاب CBP للسفن الأجنبية بالمشاركة في هذا العمل ، وقد قال CBP بذلك وحاول إلغاء هذه الرسائل بسبب هذه الحقيقة.

خارج هذه الحالة ، استمرت OMSA في التأثر بمستوى الدعم الذي يتمتع به تطبيق قانون جونز داخل قاعات الكونغرس. نعلم أن البعض اقترح أن يضعف الكونغرس قانون جونز من حيث صلته بمشروعات الطاقة ، وقد رفض الكونغرس مرارًا هذه المقترحات.

بالإضافة إلى ذلك ، يسرنا في OMSA أن نرى نظرائنا الدوليين يغيرون لحنهم ويعترفون بما عرفناه طوال الوقت ، إن تطبيق قانون جونز سوف يتسبب في تعطيل الإنتاج البحري في الولايات المتحدة. اسمحوا لي أن أشرح ، خلال عملية الإلغاء لعام 2017 ، أن العديد من زملائنا الدوليين أبلغوا عن طريق الخطأ أي شخص سيستمع إلى أن إنفاذ قانون جونز على الجرف القاري الخارجي سيؤدي إلى توقف المشروعات لأن مالكي السفن الأمريكية لن يكون لديهم القدرة على الاستجابة.

لم يكن هذا الأمر غير مناسب قانونيًا فحسب ، بل لم يكن دقيقًا. استثمر مالكو السفن المحلية أكثر من ملياري دولار في بناء أو إعادة تجهيز أكثر من 30 من أجهزة MPSV التي ترفع العلم الأمريكي والتي لديها القدرة على خدمة السوق المتأثرة بإلغاء CBP. بعد سحب CBP لجهود الإبطال ، شهدنا تحولًا في لغة زميلنا ، على سبيل المثال ، ذكر أحد التقارير التي صدرت في عام 2018 بشكل صحيح ، "دخلت العديد من سفن البناء الخفيفة المؤهلة Coast Coast المؤهلة إلى السوق ونزحت إلى حد كبير الأطنان الأجنبية. هذه السفن متعددة الاستخدامات ويمكنها بسهولة التبادل بين النقل والبناء الخفيف. هذا التعديل في السوق أمر طبيعي ولا يشكل أي تهديد للاستثمار والتنمية في المستقبل في حكومة الولايات المتحدة. "

شكر OMSA زملائنا الدوليين على الاعتراف بهذه النقطة ، نتمنى فقط أن يكونوا قد اعترفوا بها أثناء الإلغاء.

ما هي المشكلة الأولى ، الأكثر إلحاحًا التي تواجه أعضاء OMSA اليوم ، وما الذي تفعله مؤسستك للمساعدة في معالجته؟
كما قلت من قبل ، فإن قوة قانون جونز هي أكبر مصدر قلق لأعضاء OMSA. بالإضافة إلى تطبيق قانون جونز فيما يتعلق بالتنقيب عن الطاقة البحرية واستخراجها ، فإننا نشهد أيضًا مشكلات مهمة من حيث صلتها بالحركة المحلية للغاز الطبيعي المسال. يستخدم بعض اللاعبين الأقوياء هذا الأمر كفاحال بالوكالة لإنهاء قانون جونز.

على وجه التحديد ، نرى بعض مستثمري الغاز الطبيعي ومراكز البحوث التي يدعمونها في محاولة لإقناع هذا البيت الأبيض بأنه يجب أن يكون هناك تنازل طويل الأجل عن قانون جونز لحركة الغاز الطبيعي المسال. إنه ببساطة لا ، لا يوجد سوق للحركة المحلية للغاز الطبيعي المسال ، وبالتأكيد لا توجد قضية أمن وطني للتنازل. وهذا أمر مهم لأن القانون ينص على أن السبب الوحيد الذي يمكن منحه التنازل هو تعزيز أمننا القومي.

أولاً ، إن البنية التحتية للطاقة في بورتوريكو - المستفيد المزعوم للتنازل المقترح - لا تملك القدرة على تلقي شحنات الغاز الطبيعي المسال الإضافية أو الموسعة بسبب عدم وجود مرافق لإعادة استيراد الغاز الطبيعي المسال لاستقبال الغاز الطبيعي المسال من مصادر محلية أو أجنبية. قد يستغرق بناء هذه المنشآت ما يصل إلى أربع سنوات.

بالإضافة إلى ذلك ، يوجد حاليًا مرفقان لتصدير الغاز الطبيعي المسال على نطاق واسع في الولايات المتحدة: أحدهما في Cove Point ، Md. والآخر في Cheniere ، La. يتم اشتراك هذين المرفقين بالكامل للغاز الطبيعي المسال ، وصولًا إلى الجزيء ، على مدار العقد المقبل. على العقود طويلة الأجل. وبالتالي ، حتى لو كان لدى بورتوريكو القدرة على الاستحواذ على الغاز الطبيعي المسال ، فلا يوجد غاز طبيعي مسال محلي لتقديمه ، وبالتالي لا يوجد سبب للتنازل عن قانون جونز.

أخيرًا ، تقوم الصناعة البحرية الأمريكية بما تفعله دائمًا ، بناءً على السوق. في الواقع ، يوجد الآن عضوان على الأقل من OMSA يقومان ببناء سفن لنقل الغاز الطبيعي المسال في الوقت الحالي وعضو واحد على الأقل من OMSA سيتم تشغيل سفن نقل الغاز الطبيعي المسال قريبًا.

هذا ما قامت به صناعتنا دائمًا. عندما أصبح من الواضح أننا كنا بحاجة إلى مراكب إطلاق مؤهلة من قانون جونز ، قمنا ببناء مراكب إطلاق ، عندما كنا بحاجة إلى سفن دعم متعددة الأغراض (MPSV) ، قمنا ببناء MPSVs محليًا.

أولئك الذين يدفعون التنازل عن قانون جونز يعرفون هذه الحقائق. إن ما يتابعونه حقًا هو تقويض صناعة النقل البحري وبناء السفن الأمريكية بأكملها. إنهم يعرفون ما إذا كان بإمكانهم الحصول على تنازل طويل الأجل عن قانون جونز الآن ، وسوف يدمرون ثقة المستثمرين في سوقنا. التمويل سوف يجف وصناعتنا سوف تذبل. بمجرد أن تفعل ذلك ، ستجادل هذه الكيانات بأن قانون جونز فشل في حماية الصناعة ويجب إلغاؤه.

لقد رأينا كتاب اللعب هذا من قبل. نحن نضمن أن يعرف البيت الأبيض وجميع المسؤولين في الإدارة أن التنازل عن قانون جونز لن يفعل شيئًا إيجابيًا ، ولكنه سيؤثر سلبًا على قدرتنا على بناء سفن تابعة لقوات البحرية وخفر السواحل أو من رجل الأسطول البحري التجاري الذي ينقل البضائع محليًا.

على العديد من المستويات ، هناك حاجة واضحة لمزيد من التعاون بين شركات النفط والمقاولين. هل هذا شيء تعمل مجموعتك على تحقيقه؟ إذا كان الأمر كذلك ، كيف؟
بالطبع ، تعمل OMSA جنبًا إلى جنب مع شركائنا في صناعات الحفر والإنتاج. على سبيل المثال ، هناك عدد من شركات الحفر الممثلة في NOSAC ، لقد عملنا مع هؤلاء الأعضاء لإنتاج تقرير الاستجابة لسفينة الكوارث الذي ذكرته سابقًا. بالإضافة إلى ذلك ، نحن نشيطون جدًا في قضايا ولاية لويزيانا. غالبًا ما يأخذ أعضاء OMSA زمام المبادرة في هذه القضايا لأننا متمركزون في لويزيانا ، وبالتالي لدينا في بعض الأحيان اتصالات أعمق مع تلك الموجودة في باتون روج. وفي العام الماضي أيضًا ، كنت الرئيس الفني لمؤتمر تحديد المواقع الديناميكي (DP) بجمعية التكنولوجيا البحرية ، وبهذه الصفة ، عملت جنبًا إلى جنب مع أفراد من شركات الإنتاج لتعزيز سلامة صناعة تحديد المواقع الديناميكية. أخيرًا ، كنا نعتزم عقد حدث مشترك يركز على الرياح البحرية مع جمعية تجارية قائمة على صناعة الإنتاج في وقت لاحق من هذا العام.

في كل هذه المجالات ، تتماشى أهدافنا. نحن نعلم أن ما هو جيد لعملائنا سيكون دائمًا مفيدًا لصناعتنا ، وبالتالي نتطلع إلى مواصلة وزيادة هذه الشراكات.

ما هي بعض الطرق الأخرى التي تخطط لتحسين الدعم لأعضاء OMSA؟
أعتقد أنك سترى OMSA تصبح أكثر وضوحًا واستباقية. في الماضي كنا نركز بشكل أساسي على توفير المعلومات لأعضائنا. بالطبع ، سنواصل هذه الجهود ، لكننا سنبذل المزيد من الجهد للوقوف أمام القضايا والعمل بشكل استباقي للمساعدة في ضمان عمل القوانين واللوائح لأعضاء OMSA. على وجه التحديد ، أعتقد أنك سترى المزيد من الأنشطة مثل تقرير NOSAC وأنشطة الرياح البحرية التي ذكرتها من قبل. باختصار ، سنوفر المزيد من الضريبة لباقة أعضائنا.

يشغل آرون سميث منصب الرئيس والمدير التنفيذي لرابطة الخدمات البحرية الخارجية (OMSA) ، وهي جمعية التجارة الوطنية لأصحاب ومشغلي السفن التي ترفع علم الولايات المتحدة التي تخدم البنية التحتية للنفط والغاز على الجرف القاري الخارجي. بالإضافة إلى إدارة العملية اليومية للجمعية ، فهو يرأس جهود OMSA والدعوة الفيدرالية.

يشغل سميث أيضًا منصب المدير التنفيذي لهيئة تحديد المواقع الديناميكية لسفن الخدمات البحرية (OSVDPA) ، وهو دور عمل فيه منذ إنشاء الهيئة في عام 2014. يعد OSVDPA هيئة مستقلة 501 (c) (6) والتي قامت بإنشاء وتحديث السلامة ومعايير الكفاءة لمشغلي تحديد المواقع الديناميكي (DPOs) وتقييم البحارة مقابل هذه المعايير.

قبل بدء OSVDPA ، كان سميث نائب رئيس الأركان والمدير التشريعي لعضو الكونغرس جيف لاندري (LA-03). في هذا الدور ، كان مسؤولاً عن السياسة البحرية والطاقة والنقل في الكونغرس لاندري. قبل هذا المنصب ، شغل منصبًا في ثلاثة أعضاء آخرين في الكونغرس.

بالإضافة إلى عمله في OMSA و OSVDPA ، يجلس سميث في جمعية التكنولوجيا البحرية ، اللجنة الفرعية للتوجيه والمعايير التابعة للجنة تحديد المواقع الديناميكية ، وهو الرئيس التقني لمؤتمر تحديد المواقع الديناميكي لعام 2018.